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鄂爾多斯市人民政府關于2016年度市本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告 2017年8月24日在鄂爾多斯市第三屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議上 鄂爾多斯市審計局局長 王蘇和
發布時間:2017-11-09 09:58:00      作者:      來源:      【  】【黑色 紅色 灰色
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主任、各位副主任、秘書長、各位委員:

我受市人民政府的委托,向市人大常委會報告2016年度市本級預算執行和其他財政收支的審計情況,請予審議。

2016年,審計工作在市委和政府領導下,在市人大的監督支持下,牢固樹立“四個意識”,堅持圍繞中心,服務大局,進一步擴大審計覆蓋面,依法履行審計監督職責。根據審計法及相關法律法規,鄂爾多斯市審計局對2016年度市本級預算執行和其他財政收支、重大政策落實、旗區財政決算、“十個全覆蓋”等專項資金及部分政府投資建設項目進行了審計,共審計及審計調查單位873個。各部門緊緊圍繞市委重大決策部署,認真貫徹執行市人大批準的財政預算和發展計劃,扎實推進各項工作,依法組織財政收入,強化征管,挖潛增收,盤活存量。從審計情況看,市本級財政預算執行總體情況良好。

——全面貫徹落實國家各項重大政策。認真落實扶持企業穩定發展政策,貫徹執行各類收費目錄及停征免征清單。穩步推進“十萬大學生鄂爾多斯市創業就業圓夢行動”、“人才強市”等工程,積極拓寬就業渠道,鼓勵創新創業。扶貧工作全面開展,加快扶貧對象增收致富,貧困地區民生條件有所改善?;平∪褚獎L逑到ㄉ?,不斷加強醫療保險基金管理,醫療保障水平進一步提高。采取有效措施,積極推進各項安居工程,在改善困難群眾居住條件、推進新型城鎮化建設、拉動投資和消費、促進房地產市場平穩健康發展等方面取得了明顯成效。

——預算管理進一步規范。進一步完善全口徑預算體系,加大“四本預算”統籌力度,政府財力得到有效整合。加強預算執行管理,財政資金使用效益不斷提高。全面公開政府及部門預決算信息,財政管理逐步透明規范。各有關部門和單位財經法紀意識明顯增強,認真整改上年審計查出的突出問題,依法行政、依法理財水平有所提高。

一、市本級財政預算管理和執行審計情況

2016年,市人大批準市本級一般公共預算收支151.8億元、政府性基金收支500萬元、國有資本經營收支1,600萬元、社會保險基金收入90.9億元、社會保險基金支出66億元。實際完成一般公共預算收入353.7億元,一般公共預算支出330.6億元;完成政府性基金收入101萬元,政府性基金支出0.9億元;完成國有資本經營收入531萬元,國有資本經營支出431萬元;完成社會保險基金收入75.8億元,社會保險基金支出50.8億元。審計中發現需要進一步改進的問題:

一是預算編制的完整性、科學性有待進一步提高。2016年市本級預算未充分考慮債務收入、上級專項轉移支付補助,導致預算與決算的偏差較大;本級部門專項預算未充分考慮上年結余。如市保密局等59個預算單位93項本級專項資金4,142萬元,全年未支出,2017年繼續安排這59個單位相同專項5,048萬元,造成資金閑置。

二是專項資金下達不夠及時。全年超過規定期限下達的上級專項資金43.95億元,占上級專項總額的50%。

三是對主管部門提出的資金分配方案審核不夠嚴格。市環保局等4個單位將本級財政撥付的3,702萬元撥付旗區,造成主管部門二次分配財政資金、本級預算部門支出不實。

四是未建立全市統籌社?;鶇媧⒐芾砉ぷ髦貧?。社?;鶇媧⒇叫榪蒲Ш俠淼鬧貧扔枰員U?,規范管理,實現保值增值的最大化。

二、部門預算執行審計情況

今年市審計局對市委宣傳部、質監局、經信委、房管

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